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    4/27/2007

    厦门百亿化工项目安危争议

    “厦门危险,PX项目必须紧急叫停,并进行迁址!”
    两会期间,105个政协委员齐声呼吁,联名签署了“关于厦门海沧PX项目迁址建议的议案”,成为今年政协的头号重点议案。

    “紧急议案”直指百亿化工项目

      2006313,两会议程仍在紧锣密鼓地进行,记者找到了本议案牵头人、政协委员赵玉芬女士。
      “因为牵涉到重大的环保问题。”没等记者过多询问,赵玉芬委员就脱口而出。
      而她所说的PX项目,指的是2006年厦门市引进的总投资额达108亿元的腾龙芒烃(厦门)有限公司的一个化工项目。
      “该项目建成后,腾龙芒烃有望成为中国最大的PX生产企业,并为厦门市增加800亿元的工业产值,但危险性却极高。” 有着浓厚化工背景的赵玉芬委员极其恳切地向记者解释。
      “说PX你可能不清楚,但是200511月吉林双苯厂爆炸事件你一定记忆犹新,PX就是对二甲苯,属危险化学品和高致癌物,对胎儿有极高的致畸率。而PX项目就位于人群密集的厦门海沧区。”
      的确,从赵玉芬在提交议案时所附的“海沧PX项目地理位置图”来看,该项目中心地区距离厦门市中心和国家级风景名胜区鼓浪屿均只有7公里,距离拥有5000名学生(大部分为寄宿生)的厦门外国语学校和北师大厦门海沧附属学校仅4公里。
       不仅如此,项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万,居民区与厂区最近处不足1.5公里。而10公里半径范围内,覆盖了大部分九龙江河口区,整个厦 门西海域及厦门本岛的1/5 。而项目的专用码头,就在厦门海洋珍稀物种国家级自然保护区,该保护区的珍惜物种包括中华白海豚、白鹭、文昌鱼。
       赵玉芬委员还告诉记者,目前厦门本岛的出口道路只有两条,一是位于本岛西北连接集美区的厦门大桥,另一则是位于本岛西南连接海沧区的海沧大桥。海沧PX 项目一旦发生极端事故,或者是危及该项目安全的自然灾害,如台风、地震、海啸,乃至恐怖威胁,厦门本岛的上百万居民,不知要花多少时间从四车道的厦门大桥 撤离?
      “联苯厂存在特别重大的安全性隐患,是不能靠近城市的,至少要建立在100公里以外,城市才能算安全。”赵玉芬说。
      “可是,要是有很好的环保措施,是不是就没有问题了?”记者拿出2006129发表在新华网福建频道上的一篇文章《厦门海沧PX项目投资近5亿 高标准保护环境》问。
      “再好的环保措施,安全性也仍存在隐患,对此,我们根本不能用爆炸或泄露的可能性来衡量,因为一旦发生危机,后果不堪想象,损失不是多少个亿的GDP能弥补的。”
      据了解,众多委员之所以如此紧急地提议案,是因为PX项目去年200610月才刚刚批下来,企业还处于建厂房的时期,根本没有投产,这时候搬迁对企业的损失不会很大。

    环评司暂缓批准新项目

      2007314上午900,国家环保总局环评司司长祝兴祥在潘岳副局长的授意下召见了提案代表。
      与环保总局的沟通任务落在了原北京航空航天大学校长沈士团委员与厦门大学化学系教授、院士田中群委员身上。
       然而,对这一问题表示了莫大认同和理解的祝兴祥也似乎无能为力,因为一个根本的问题是,项目投产是国家发改委批的,国家环保总局在项目“迁址”问题上根本没有权力。
      “针对该单个项目的环评早已通过。环保总局现在唯一能做的就是,就是对厦门市绝不再批新的化工项目。”来自环评司的一位内部人士告诉记者。
      “现在厦门市海沧区还在陆续申请新的环评项目,我们都压下来了,也就是说,环保总局已经开始对厦门市的环评实施区域‘连坐’。”
       的确,经过记者后续的调查,发现厦门市海沧区正在进行的带有同样危险性的化工项目并不止PX一个,还有年产270万吨的对苯二甲酸生产线,以及年产80 万吨的聚酯化纤的生产,厦门市的最终目的是要形成一条石化产业链,由此打造厦门海沧“石化重镇”的概念,而要实现这一“石化重镇”,肯定还需要上马一大批 新项目。
      “这正是我们的担心所在,很多项目单个考虑时似乎都符合环保标准,有的甚至达到了先进水平,但从区域环境容量或区域规划角度评估,多个项目放在一起的集合影响就有问题。而这个问题,恰恰是近年来突发性环境污染事故激增的根本原因。”赵玉芬说。
      “对此,不只是赵玉芬委员,国家环保总局也早有意识,潘岳副局长就曾指出,我国化工石化行业存在严重布局性环境风险。可是,这些问题涉及到环境规划与区域布局,恐怕不是国家环保总局一己之力能够解决,政协委员们这次是找错主儿了。”环评司的内部人士说。

    谁该承担环保重责

      虽然政协委员们与环保总局的沟通没有太多的进展,但是所幸议案已经进入政协的重点关注范围,来自政协的消息说,政协将在会后对此案进行重点跟踪,有可能很快派人调研。
       “要解决就要先解决政府的核心工作任务问题,环保是很重要,只有把考核与责任加上去,地方政府对环保问题的关注力度才会提高。”一位政协委员评价说。
      他同时还告诉记者,厦门市海沧区是1989年成为开发区的,开发区最早的确进行了规划,还确立了隔离带,但由于引资不顺利,开发区的土地闲置了好长一段时间,后来,厦门市发展旅游经济,就开始引进高档住宅区,包括别墅,全国各地的人去那里买房子。
      “你不知道,这些住宅,连同一些被引进的高校,就建在当初规划的缓冲隔离带上。”
       事实上,早在去年,国家环保总局政策法规室的陈赛博士就告诉记者,国家正在着力准备修改《环境保护法》,将环保法的责任主体由过去重在企业、个人调整为 地方政府,只有这样,地方政府才能真正担负起环保的重责。只是,《环境保护法》的修改问题直接牵涉到对地方政府的考核,进展不会太快。
      “迁址”拷问能否产生实际的效果?本报将继续追踪。

      政协提案背后:专家与官员的对话

    http://www.sina.com.cn 20070418 02:49 第一财经日报 <http://www.china-cbn.com/>  邵芳卿

      外界并不知道,在“两会”提案的背后,赵玉芬等院士已就此项目与厦门市政府进行了长达数月的沟通。 
      赵玉芬向记者透露,厦门市海沧区委书记钟兴国原有意引进厦门厦大肽谷药业有限公司的高精尖科技项目,2006年春,钟兴国邀请她和肽谷药业副总经理陈送春前往海沧考察。在模型图前,钟兴国郑重表示希望将肽谷药业的药谷项目落地到现PX所在的一处山谷。 
     “这是桩好事,我们也很愿意,就积极跟海沧谈合作事宜。”赵玉芬回忆说,药谷项目不仅污染和资金投入都可降至最低程度,而且占地至多不过几百亩。 
     但当肽谷药业积极准备项目落地时,网上却突然传来PX项目获批并即将在当地开工的消息,反对PX项目的呼声高涨。 
     更让赵玉芬和陈送春始料未及的是,厦门市甚至指定把药谷原地当作PX项目的固体垃圾处理站。
     突然发生巨大变故,赵玉芬觉得匪夷所思。“或许不能怪区委书记,可能那时PX还没批,他没料到或消息被捂着。可突然间11月份就大干了,10平方公里就平整出来了,就开工剪彩了。” 
     厦门大学环境学教授袁东星向记者透露,20061121,赵玉芬与她联系求证PX项目事宜,说院士们拟联名给厦门市政府写信。袁东星表示愿联系本校几位教授提供基础资料。 
     11月底,一封由赵玉芬、田中群、田昭武、唐崇悌、黄本立、徐洵6位院士联合署名的反映信摆到厦门市委书记何立峰的案头。
     12月初,赵玉芬、万惠霖两位院士应邀参加厦门市的院士讲科普活动,临行前,厦门大学副校长潘世墨向赵玉芬交代称,厦门市领导希望她不要在会上提PX项目的事情,将另行安排时间和地点给院士们做专题汇报。 
     12月上旬,赵玉芬直接分别给省委书记卢展工和省长黄小晶去信反映,提议将PX项目迁出厦门,在福建省范围内重新选址。这封信发出不久,赵玉芬接到了在福州出差的厦门大学党委书记朱之文的电话,大意是等他回校再说。
     让赵玉芬颇感宽慰的是,返回厦门大学的朱之文和校长朱崇实都认为,院士们的做法是科学家良知的表现。 
      终于,20071610时,一场特殊的会谈在厦门宾馆举行。 
     专家方面有厦门大学赵玉芬、田昭武两位院士、袁东星教授和分管科技的张颖副校长以及国家海洋三所的徐洵院士。政府方面则是市委书记何立峰,市委 常委、常务副市长丁国炎,市委常委、市委秘书长徐模,市委常委、海沧区委书记钟兴国以及市委办副主任徐国庆,市政府副秘书长王德贤,市发改委主任郑栅洁, 市规划局局长赵燕菁,市环保局局长谢海生和市外资局局长孙希有。 
     会前,赵玉芬专门准备了一个幻灯片,袁东星也准备了一些资料。会谈先由丁国炎主持,当何立峰比预定时间晚十几分钟入场时,赵玉芬的发言已近尾声。 
     之后,田昭武、徐洵、张颖、袁东星先后发言,众人均指出并非反对PX项目,但从科学角度看现址显然是不合适的。 
     何立峰随后表示,PX项目不是现任政府批的,而是前三任厦门市政府就已经申请国务院批复。 
     他还指出,1989年厦门市政府准备在海沧上化工项目时,厦门大学和国家海洋三所领导均表示同意,厦门大学还为此成立了化工系研究所。 
     丁国炎发言指出,厦门面积小,PX项目一迁,就出厦门了。何立峰表示,他对化工领域是外行,没听说过PX会爆炸,PX项目论证时也都是经环保专家认可.此后,赵玉芬、田昭武和徐洵三位院士从毒性、危害性角度再次展开论述。赵玉芬等指出,鉴于海沧区的敏感地位,建议请国际专家参与环境评价和再论证。对此,何立峰表示,这需要向上面请示。会谈持续到1130分,厦门市政府方面未接受院士们的意见。

    公共不会有安全 

    by连岳
    厦门岛上的百万人口,经常读读当地媒体的话,可能对投资上百亿,号称投产后年产值达到800亿的PX项目相当熟悉。它上了福建省省长黄小晶的政府工作报 告;在厦门市人民政府的官方网站上,2007114发布了一篇题为《向总书记报告》的文章,也有这个喜讯“20061117,厦门有史以来投资 最大的工业项目--腾龙芳烃年产80万吨PX项目和翔鹭石化年产150万吨PTA二期项目正式动工,意味着一个世界级的‘石化巨人’崛起海峡西岸,它将使 福建石化产业两大重点中的聚酯化工形成中下游完美垂直整合”。
    一个容易开心的小市民,看多了这些资讯以后,再去看《圣经·创世纪》,就会觉得上帝在六天之内有点偷懒,干的活不够,造出来的世界总是少了点什么--嗯,伊甸园里没有生产PX的化工厂,亚当夏娃怎么能够幸福快乐呢?
    而另一些小心眼的市民总是在传谣信谣,说只要风稍稍大一点,海沧那些已经投产的化工厂就在排放一些闻起来味道古怪的气体;他们甚至还把厦门的空气质量几年 内由全国第十沦落为2006年福建省九地市倒数第三的原因归结于此。当地媒体给出的标准答案是由于汽车数量的增加,所以空气质量就差了--看来全国只有厦 门人买车。
    喜讯与谣言之间的差距如此之大,以致于它们看起来都像是假的。还好,我们有了第三种说法,在刚刚结束的两会上,全国政协委员赵玉芬牵头提案停止厦门的PX项目,因为它构成了重大的公共安全隐患,共有105位全国政协委员联署,被称为今年政协的头号重点议案。
    “属危险化学品和高致癌物”的PX,原本应该远离城市100公里生产才能确保安全的,它的生产地点却是“该项目中心地区距离厦门市中心和国家级风景名胜区 鼓浪屿均只有7公里,距离拥有5000名学生(大部分为寄宿生)的厦门外国语学校和北师大厦门海沧附属学校仅4公里。……项目5公里半径范围内的海沧区人 口超过10万,居民区与厂区最近处不足1.5公里。而10公里半径范围内,覆盖了大部分九龙江河口区,整个厦门西海域及厦门本岛的1/5 。而项目的专用码头,就在厦门海洋珍稀物种国家级自然保护区,该保护区的珍惜物种包括中华白海豚、白鹭、文昌鱼。”(据319《中国经营报》)
    考虑到厦门岛出岛通道有限,一旦PX厂发生意外,后果近乎屠城。虽然剧毒化学品不会有“让领导先走”的臣民素养,倒是会一视同仁地将大家干掉,可这也不是多么让人感到宽慰的事情吧?
    可惜的是,叫停PX项目即使成了政协第一提案,其庄重程度已经足够,按说不是那种当然不予理睬的平头百姓的上访和“闹事”,对这个给公共安全造成潜在巨大 危胁的项目,重新评估,允许切身利益相关的百万市民(甚至是闽南三角地区的民众)参与讨论、发表看法,应该是当务之急吧?可是赵玉芬的提案在本地媒体上绝 无踪影,对于多数只靠本地媒体获取资讯的市民来说,他们没有听到警讯,从而可能彻底放弃自己未来的安全。PX项目看来会如期完工(也许会加紧赶工吧),而 赵玉芬的努力将徒劳无功。
    这整个事件几乎可以视为一个当代寓言,只要有短期的GDP进账,公共安全和长远利益全部可以牺牲,就算有幸在全国政协会议上发出反对声音,公共安全依然是 要继续牺牲的,可想而知,全国范围内那些无法听到反对声音的危险项目会有多少,我们全部生活在公共不安全的公共空间里。

    保护不了环境的环保官员
    by
    连岳
        
       在这几十年内,厦门,这个中国数得上的漂亮城市,在城市建设上,犯过一个不那么致命的低级错误,它原来有个无敌景致的筼筜港,上个世纪70年代的当政者 头脑一热,来个围海造田,老天爷的造化就这样没了。现在它正在犯一个低级且致命的错误,2006年底,厦门开始在海沧区开工修建年产80万吨PX的腾龙芳 烃,当这个项目许诺每年给800亿元的GDP之时,没有人告知市民它的危害--200511月吉林双苯厂爆炸,毒到连俄罗斯人都胆惊心惊的化学品就是这 PX
      
      厦门自称为中国最温馨的城市,可能以后要改成中国最烟熏的城市了。
      
      这个危险项目与城市中心区域 只有10公里,原本应该留白的隔离带区域都盖满了学校与住宅,一旦投产,将使整个厦门岛,甚至是人口稠密的闽南三角都笼罩在剧毒的化工阴影当中。在极端情 境之下,比如战争、恐怖袭击,它就是送给对手及恐怖分子的礼物。只要这个工厂一有闪失(人命就不算了,反正也不怎么值钱),对闽南经济的致命打击,可能将 损失天文数字般的GDP

      在这次全国政协会议上,化学家赵玉芬委员牵头提了叫停厦门PX项目的提案,得到包括原北京航空航天大学校长 沈士团委员与厦门大学化学系教授、院士田中群委员等105位委员的联署,他们认为此项目存在重大环保隐患,使厦门陷于危险当中,而刚刚开始盖厂房的项目现 在叫停,损失不大(据319《中国经营报》)。

      在普遍以牺牲环境换取GDP的大环境下,那些国际弃儿一般的高污染高危害项目却往 往会得到官员们的热爱,换来的后果是不宜居城市多数集中在我们这儿,以及对环境造成的不可逆破坏。也许再过二十年,不得肿瘤的中国人就要庆幸自己运气不错 了。本来厦门及闽南人这次是能逢凶化吉的,叫停PX项目能成为全国政协的头号重点议案,理性的声音够大、够及时、够级别。让人沮丧的是,纵使有105位全 国政协委员不同意,依然更改不了官员的错误决策。

      国家环保总局是如何答复这个提案的呢?在《中国经营报》的报道中也提到:国家环保总 局环评司司长祝兴祥在潘岳副局长的授意下召见了提案代表……然而,对这一问题表示了莫大认同和理解的祝兴祥也似乎无能为力,因为一个根本的问题是,项目投 产是国家发改委批的,国家环保总局在项目“迁址”问题上根本没有权力。
        
      “针对该单个项目的环评早已通过。环保总局现在唯一能做的就是,就是对厦门市绝不再批新的化工项目。”来自环评司的一位内部人士告诉记者。
        
      “现在厦门市海沧区还在陆续申请新的环评项目,我们都压下来了,也就是说,环保总局已经开始对厦门市的环评实施区域‘连坐’。”
      
       不难看出,国家环保总局是认可PX项目将对厦门环境产生巨大潜在危险的,而他们照样可以“通过环评”并在危险显现之时彻底丧失纠错能力,只能“认同”与 “理解”一下。环保总局放过那么多狠话,环保高官们上过那么多杂志的封面,难道就只会对自己国家的某个环境灾难说说外交辞令?全国政协一年才开一次, 105位委员联署的议案可能一届也只有几件吧?这么大的力量都叫停不了国家环保总局“认同”的危险项目。那么,环保总局还能保护哪一块环境呢?

      难道我们对大好河山的污染也只能“认同”与“理解”,最后“认命”地在国家肿瘤医院见面?

    转载:厦门人民这么办 <http://www.blogcn.com/user65/vivi202/blog/56935754.html>

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    、首先,你不要怕,议论全国政协的头号提案不是罪,你不会被抓的。

    2、如果你有BLOG,上论坛,请转载这篇新闻:《厦门百亿化工项目安危争议》;转载国内合法发行的报纸上的新闻也不是罪,你不会被抓的。

    3、如果还是害怕,就在近期之内多跟你的朋友、家人、同事议论这件事--他们说不定全不知情。

    4、如果你还是怕,那就告诉最好的朋友及家人。

    5、如果你不怕,还应该告诉漳州、泉州的朋友,他们一样处于危险之中。

    6.不需要你有太勇敢的举动,只要你让你身边的人都知道这件事以后,厦门之死你就没有责任了